In 2007 stond het fenomeen ‘Welstand’ onder druk. De politiek en de burger hadden in toenemende mate weinig begrip voor de dikwijls door het Haarlems Dagblad gevoede- ogenschijnlijke willekeur- bij het behandelen van bouwinitiatieven, -aanvragen en projecten. Het leek vooral over ‘ mooi of lelijk ‘te gaan. Dit subjectieve, als arrogant ervaren gedrag van de Welstands- en Monumentencommissie kwam in de regel nogal laat in het proces naar boven: wanneer de meeste adviezen binnen waren kwam dan alsnog het veto van de “Welstand’.
In het coalitie akkoord van 2006-2010 stond dat het college een voorstel zou maken ‘ om de rol van de Welstands- en Monumentencommissie te beperken, teneinde vertraging en onnodige regelzucht te voorkomen’. Eén van de eerste adviezen van de stadsbouwmeester was- maart 2008- om de toen bestaande commissie te transformeren tot een Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) met een nieuw op te stellen handboek om te toetsen: ‘de Nota Ruimtelijke Kwaliteit’ (NRK).Het moest in principe niet langer gaan om particuliere meningen van commissieleden . Bovendien moest er voortaan niet alleen op de gebouwde omgeving getoetst worden, maar ook op de onbebouwde ruimte met name de openbare ruimte. Dit laatste betekende- na vaststelling in een verordening- dat niet alleen private of marktpartijen met hun plannen langs de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit moesten, maar ook de ambtelijk opdrachtgevers met hun herinrichtingsplannen voor de openbare ruimte. De nieuwe commissie werd in drie sub-commissies onder verdeeld: één voor de kleine plannen (dikwijls gedelegeerd naar de secretaris , met terugkoppeling naar de commissie) ARK 1, één voor de grote projecten, ARK 2 en één voor de voorbesprekingen (initiatief-fase), ARK 3. Met name ARK 3 moest zeer vroegtijdig overleg introduceren, waarbij geen sprake moest zijn van ‘formele behandeling’ en notulering. Positieve grondhouding bij bespreking in ARK 3 genereerde korte behandelingen in ARK 1. ‘hamerstukken’.
TRANSFORMATIE
VAN GEDEELDE NAAR ONGEDEELDE STAD
GEBIEDSVISIES
KNOOPPUNTEN – STATIONSGEBIEDEN
ENTREE STAD:
HAARLEM-OOST
SPAARNEOEVERS – TEN NOORDEN VAN PRINSENBRUG
VISIE SPOORZONE ZUIDWEST – VISIE WESTRAND
STRUCTUURVISIE OPENBARE RUIMTE – SOR
REGIO
PRIJSVRAGEN – SYMPOSIA
